廣大興28號漁船遭菲律賓公務船槍擊案，再次凸顯我國漁民在台菲海域捕魚風險！農委會漁業署統計，最近十年我國共有廿二艘漁船「連船帶人」被菲律賓扣押，原因多數為進入台菲重疊的二百浬經濟海域，這是台菲漁權最大爭議之處，也是未來我政府護漁行動必須涵蓋的範圍。
據統計，過去十年我國有九艘漁船因進入菲國領海非法捕魚被扣押，另有一艘疑似非法入侵菲國領域，人船同時被扣。漁業官員透露，這些船並非在台菲重疊經濟海域作業被扣，而是入侵菲國領海非法捕魚。「其中有艘船跑到印尼和菲律賓重疊經濟海域作業，被我們叫出來後，又跑到菲國領海被抓。」還有艘船跑到距離菲國小島陸地僅有五百公尺，被開槍打跑，雖然沒有被抓，卻有船員傷亡。
重疊海域作業被抓 爭議大
相關官員指出，我國被菲國扣押漁船案例，最有爭議的是因進入台菲重疊經濟海域作業而被扣押。類似案例過去十年就有七件，成為我國漁船被菲國扣押的第二大原因。但台灣漁船只要到台菲間海域作業，就會進入重疊經濟海域，這次被槍擊的廣大興28號漁船，就是因此受害。
在各類案例中，昌隆８號漁船在民國九十三年八月「無害」通過菲律賓海域，卻遭菲國以越界捕魚為由扣押人船，在法理上最站不住腳。漁業官員強調，依國際法規定，我國漁船只要沒有放下船具，就可以合法航行通過菲國海域，但昌隆８號還是連人帶船被扣押長達三個月才獲釋。
檯面下交易贖人船 亂象多
面對媒體追問農委會列管案例，為何都沒說明人船被釋放原因，相關官員尷尬地說，很多原因實在上不了檯面。只要有台籍漁船被扣，就有仲介穿梭，吹噓可以幫忙打通關節。有些仲介確實有「拿錢辦事」；但有也些仲介是騙錢不辦事。然而，無論是菲國中央或地方官員，也不能在拿錢後就公然釋放人船，所以就經常發生颱風侵菲期間，被扣押在當地漁港的台籍漁船被颱風吹到外海，趁機開回台灣的怪聞。
漁業署強調，菲國近年發現許多怪現象，逐漸循正常司法途徑裁處我國被扣船，陸續有些漁船被裁處五、六萬美元罰款後，人船平安獲釋的案例，企圖扭轉該國形象。
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